周榮:在2019年全省教育工作會議上的講話

2019-01-25   來源:云南省教育廳   字體:[||]

對標對表  狠抓落實

——2019年全省教育工作會議上的講話

2019124日)

 

同志們:

全國教育工作會議上周在北京召開,陳寶生部長代表教育部黨組作了工作報告。會議強調,全國教育大會召開后,全國教育系統當前和今后一個時期的重點任務就是深入抓,抓深入,今年全國教育工作會議的關鍵詞就是兩個字落實,就是要落實、落實、再落實。我們緊接著召開本年度的全省教育工作會議,也只有一個主題就對標對表、狠抓落實,就是要對標對表黨中央、國務院重大方針政策,對標對表省委、省政府以及教育部的工作部署,理清思路、明確目標,堅持高水平普及和高質量發展,廣泛凝聚全省教育系統廣大干部師生員工的智慧和力量,以釘釘子精神和一抓到底的韌勁,狠抓落實,不斷開創云南教育現代化新局面。

2018年,對于全國教育系統而言,是令人振奮、深受鼓舞、催人奮進的一年。在第34個教師節,黨中央召開了新時代第一次規格高、意義深遠的全國教育大會。習近平總書記發表了重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,明確了教育國之大計,黨之大計的重要戰略地位;深刻總結了我國教育事業的規律性認識,高度概括為九個堅持;提出了培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的目標任務和六個下功夫的具體要求,科學回答了我國教育現代化的一系列重大問題,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。大會標志著中國教育現代化建設進入新階段、邁向新征程,在我國教育發展史上具有重要的里程碑意義,為新時代教育改革發展的偉大實踐指明了方向。

2018年,對于全省教育系統而言,是團結一心、開拓進取、攻堅克難的一年。在省委、省政府的堅強領導和教育部的指導幫助下,全省教育系統廣大干部師生員工全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,以及全國教育大會精神,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,堅持以人民為中心的發展思想,聚焦全省教育發展不平衡不充分的問題,教育改革發展取得了新突破,云南教育現代化邁出了新步伐。過去一年,取得了10個方面的成績。

一是加強黨對教育工作的領導堅決有力。始終把政治建設放在首位,突出武裝頭腦、指導實踐、推動工作和進課堂、進教材、進頭腦等重點,制定以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作的實施意見,推進學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全國教育大會精神專題宣講和師生同上一堂課、高校大學生在線答題、演講大賽等各類宣講學習活動1300余次,組織開展慶祝改革開放40周年主題系列活動。集中輪訓高校各級黨組織書記,開展萬名黨員進黨校培訓,實施送培進校工程。召開全省高校黨建暨思想政治工作推進會,推進高校一流黨建創建,深度融合教育部 對標爭先計劃,進入教育部首批支部書記雙帶頭人工作室建設名單1個,1個院系和17個支部獲評教育部首批黨建標桿院系”“黨建樣板支部1個支部和3名黨員獲評百個研究生樣板黨支部”“百名研究生黨員標兵8所高校10個支部入選全國高校兩學一做支部風采展示成果。推動318個院(系)配備專職副書記,407個院(系)配備專職組織員。加強高校統戰工作,在全省高校開展宗教工作督查。深入開展云嶺紅燭.育人先鋒主題活動,推進中小學校黨組織五強五好創建。加強民辦學校、社會組織黨建工作。狠抓中央巡視云南回頭看意識形態工作再整改和省委巡視高校反饋意見整改工作,開展高校意識形態專項巡視和六項問題專項治理。以永遠在路上的韌勁,持之以恒正風肅紀,推動高校成立巡察工作領導小組辦公室,開展校內巡查,維護了風清氣正的干事創業環境。

二是學習貫徹落實全國教育大會精神及時深入。省委常委會、省政府常務會及時傳達全國教育大會精神,研究部署貫徹落實意見。工委、黨組及時召開專題會議傳達學習,研究貫徹落實意見。全省教育系統實現各級教育部門和各級各類學校傳達學習、黨委(黨組)中心組學習兩個全覆蓋。成立宣講團,全面推開宣講工作,陳舜副省長到委廳為機關干部職工和萬名校長培訓計劃學員宣講,委廳領導深入學校、高校領導深入院系和課堂宣講。全省教育大會籌備工作和相關配套文件起草工作正抓緊推進。

三是落實立德樹人根本任務扎實有效。陳豪書記等省領導帶頭到高校作形勢政策報告226場。實施高校思想政治工作質量提升工程,構建十大育人體系,入選教育部三全育人綜合改革試點1項,示范馬克思主義學院和優秀教研團隊建設項目4項,27所高校成立馬克思主義學院,8所列為重點建設單位,全國高校思政培訓研修中心、思政工作中青年骨干隊伍建設、思政骨干攻讀博士學位等項目落戶云南。深入開展主題班會、開學第一課、校園文化節等活動,辦好中華優秀文化知識競賽,加強社會主義核心價值觀教育。學校體育、衛生、藝術、國防教育深入推進,我省被教育部確定為全國青少年校園足球、籃球、網球改革試驗區。實施衛生監督校園行動計劃。與教育部簽訂學校美育改革發展備忘錄,開展高雅藝術進校園演出和藝術教育專家講學100多場。加大國防和軍民融合宣傳力度,出臺《云南省深化軍事訓練改革的實施辦法》,切實抓好學生軍訓工作。

四是各級各類教育快速協調發展。我們花大力氣推進學前教育和高中階段教育普及攻堅,實現每個縣至少有1所一級示范幼兒園”“每個鄉鎮至少有1所中心幼兒園目標,實施教育基礎薄弱縣普通高中建設和改善普通高中辦學條件工程。改革中職招生錄取辦法。通過一年的努力,學前三年毛入園率和高中階段毛入學率預計達到79%80%左右,2018年是這幾年來普及率同比增速最快的一年。新增23個縣通過國家縣域義務教育基本均衡發展督導檢查,全省基本均衡縣將達120個,占93.02%。持續消除大班額,全省大班額數量明顯下降。基本完成全面改薄五年規劃任務,累計開工面積1388.41萬平方米竣工面積1307.48萬平方米完成設施設備購置資金51.07億元,分別占五年規劃的103%97%103.72%義務教育學校“20條底線達標率99.97%,九年義務教育鞏固率預計達93.8%左右。云南大學世界一流大學建設穩步推進,32所本科高校積極開展雙一流創建,穩步推進12個優質高職院校和115個高水平專業立項建設,高等教育毛入學率預計達40%左右。努力促進高校畢業生更高質量、更充分就業,全省高校畢業生初次就業率為90.9%,比去年同期增加0.8個百分點。組織16所高校赴孟加拉、印度和斯里蘭卡舉辦云南高等教育推介活動,在印度創辦首家太極學院,成立南亞東南亞大學校長聯盟。成功舉辦第1屆南亞東南亞教育合作論壇和第11漢語橋世界中學生中文比賽,來滇留學生規模達1.88萬人,再創新高。扎實推進民族教育發展,統籌落實好各項民族人才培養政策,實施國家通用語言文字和少數民族語言文字教育,抓好民族地區教師培訓。穩步發展特殊教育,建設隨班就讀資源教室90個,建設特殊教育資源中心11個,實現省、州(市)、縣(市、區)特殊教育資源中心全覆蓋。支持和規范社會力量興辦教育,建立民辦教育工作廳際聯席會議制度,推進建立校外培訓機構黑名單、白名單制度。不斷健全終身教育體系,出臺關于加強老年教育工作的實施意見

   五是教育領域綜合改革蹄疾步穩。我們出臺深化教育體制機制改革的實施意見等20項重大改革性文件,完成13項省委深改委工作臺賬。統籌推進了高考批次合并、高職分類考試、高職單招等多項招生改革工作。云南中醫學院正式更名為云南中醫藥大學,組建昆明幼兒師范高等專科學校、云南醫藥健康職業學院。完成24所省屬公辦學歷教育學校歸口管理工作。著力破解群眾關心的熱點、難點問題,督促各地按照免試就近入學要求,不斷完善義務教育階段招生方案,嚴格控制擇校行為,進城務工子女在公辦學校就讀的比例達84.1%。著力減輕中小學生課外負擔,開展校外培訓機構專項治理行動,全省共摸排校外培訓機構7419,完成了階段性整改任務。

六是新時代教師隊伍建設措施有力。出臺《中共云南省委 云南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》,建立鄉村教師獎勵制度,首批獎勵500名優秀鄉村教師。啟動實施萬名校長培訓計劃,完成1000名優秀校長培訓任務。積極推進省級公費師范生培養工作,委托云南師范大學、昆明學院、楚雄師范學院定向培養中小學教師。遴選云南大學、天津職業技術師范大學,作為職業教育公費師范生培養院校。招聘特崗教師5281人。在集中連片特困地區的85個縣實現鄉村教師差別化生活補助政策全覆蓋。為迪慶藏區置換培養一批骨干教師。以國培計劃項目和省級培訓項目為依托,投入中央專項資金1.21億元,培訓中小學幼兒園教師8.2萬人次。加大人才工作力度,出臺《云南省萬人計劃教學名師專項實施細則》和《云南省高層次人才研修訪學實施細則》,首批萬人計劃教育系統入選441人,占總數的63.27%,評選推薦49名教育行業省委聯系專家,安排163名基層人才到省屬高校和中小學對口培養。

七是人才培養質量穩步提高。加快推進智慧教育建設,印發《云南省互聯網+教育行動計劃(2018-2022年)》,以萬兆主干、千兆進校、百兆到班的標準,實現全省義務教育階段所有學校和教學班高速光纖全覆蓋。在68所學校,通過“1+N”互動課堂開展常態音樂和美術教學,更好促進優質教育資源共享。結合基礎教育課程教學改革、新高考改革等重點開展課題研究,新增哲學社會科學、教育學科、思想政治教育專項課題。產教融合、校企合作不斷深化,出臺《云南省深化產教融合的實施意見》《云南省職業學校校企合作促進辦法》,成立云南省應用型高校聯盟。立項建設一批職業教育集團化辦學項目。推進現代學徒制試點工作。全面完成全省32所本科高校12個學科門類86個專業類1515個本科專業綜合評價工作。新增1個碩士1博士學位授予單位和37個碩士學位點、26個博士授權點,新增省部共建協同創新中心3個,省級科技創新團隊11支。在全國第四輪學科評估中,104個學科進入全國前70%7個學科進入ESI排名前1%。獲國家級教學成果獎3項,獲國家科技獎2項,獲得云南省科學技術杰出貢獻獎1項,自然科學一等獎4項,科學技術進步特等獎1項、一等獎6科學技術進步獎團隊類一等獎1實施了一批高質量的省校合作項目。

八是教育脫貧攻堅取得新成效。省級財政投入8.97億元,落實88個貧困縣全面改薄縣級資金零配套政策。出臺《依法督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法》,落實聯控聯保責任體系,學生輟學失學明顯減少。抓好職教扶貧項目工程建設,一期35個項目,累計完成投資86.63億元,投資完成率為63.84%4個項目竣工并投入使用。全面推進職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案,東部5省(市)在滇西10州市招錄4063名建檔立卡戶貧困學生。教育部在云南召開滇西扶貧部際聯系會議、直屬系統扶貧暨援派工作會議,部屬高校定點扶貧、專項扶貧深入推進。資助建檔立卡貧困戶學生268.9萬人次,資助資金29.12億元。實施職教兜底招生,在高考錄取、高職單招、專升本、五年制高職、高中中專招生中實施好各類專項計劃,共錄取建檔立卡貧困家庭考生8萬余人,其中錄取參加高考的建檔立卡貧困家庭學生3.43萬人,錄取率達91.68%,高于普通高考錄取水平。打好直過民族和人口較少民族普及國家通用語言攻堅戰,培訓不通曉國家通用語言勞動力2.85萬人。創建普及普通話示范村350個,發放推普手機2萬臺,19.43萬人通過語言扶貧APP”學習普通話、認讀常用字。三區三州教育脫貧攻堅項目建設規劃上報備案并順利實施。扎實推進高校掛包幫定點扶貧工作。加大扶貧領域監督執紀力度,排查報送教育扶貧領域問題線索63個、處置30個,問責8家單位、處理26人。

九是教育保障水平和治理能力有新提升。2017年,全省教育經費總投入達1333.2億元,同比增長11.87%,建立了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。2018年,下達義務教育保障機制資金82.04億元。本科高校生均撥款標準提高到1.3萬元。投入各級各類學生資助資金84.56億元,資助學生482.74萬人次。中小學幼兒園C級校舍加固改造工作任務已全面完成,省級共下達補助資金16.05億元,納入改造規劃的學校2785所、面積264.88萬平方米,我省徹底告別CD級危房。繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃全覆蓋,下達補助資金38.76億元,惠及全省482.08萬學生。投入學前教育專項資金8.2億元,實施1701個幼兒園建設項目。完成國務院教育督導委員會首次評價省級人民政府履行教育職責工作,開展第三輪縣級政府履行教育職責督導評估。評估認定一級三等高中7所、一級一等幼兒園11所。順利完成2018年國家義務教育質量監測工作。頒布《云南省幼兒園行政許可管理辦法》,出臺《關于深化高等教育領域放管服改革的實施意見》,組織開展學生學憲法 講憲法活動,開展依法治教和依法治校專題培訓。

十是學校安全工作持續加強。中小學幼兒園安全風險防控體系建設進一步加強,出臺《云南省校車安全管理辦法》,開展中小學生欺凌綜合治理。組織編寫配發安全教育類圖書30萬冊,培訓校園安全和后勤管理人員5000余人。全面啟動中小學食堂T”規范化管理。學生非正常死亡總數同比下降11.2%,溺水死亡人數同比下降24.7%,交通事故死亡人數同比下降20.8%

一年來,我們全面貫徹黨的教育方針,主動服務和融入云南發展新定位,堅持提速發展與優質發展并舉,努力辦好人民滿意的教育,加快云南教育現代化邁出新步伐。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委、省政府堅強領導和教育部指導幫助的結果,是全省各級各部門和全社會關心支持的結果,是全省教育戰線廣大教職員工勠力同心、砥礪奮進的結果。在此,我代表省委高校工委、省教育廳黨組,向關心支持云南教育事業的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝,向長期以來奮斗在教育一線、為云南教育事業發展付出辛勤汗水的廣大教育工作者致以崇高敬意!

成績代表過去,奮斗贏得未來。在取得成績的同時,我們必須認清形勢、保持清醒,堅持問題導向和目標導向,增強緊迫感和責任感,著力破解難題、攻克難關。目前,云南教育存在以下突出問題:第一,高中階段毛入學率和學前三年毛入園率在全國墊底。我省2018年高中階段毛入學率預計在80%左右,距“2020年達到90%”的剛性要求,還差10個百分點,2017年我們主動擠水分,2018年我們盡了很大努力,也只有近4個百分點的增速。2018年學前三年毛入園率預計在79%左右,雖然較2017年增長了近8個百分點,距2020年達85%的剛性要求,還差6個百分點。我們必須進一步增強緊迫感和責任感,把工作重心、工作精力集中到狠抓普及攻堅上,州市目標責任書考核也將突出對三率(學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率)的考核,以三率的增速論教育工作成效。我們先把規模和普及率提起來,抓內涵優質發展和辦人民滿意的教育,才有基礎、有保障。第二,義務教育控輟保學基礎不扎實。2018年九年義務教育鞏固率預計達93.8%,離2020年達到95%以上的目標有不小差距,部分地區輟學率數據不真實,輟學率仍然偏高。大班額、學業負擔重、擇校熱等問題仍然突出。第三,中等職業教育吸引力不強。在校生數量近幾年增量不大,產教融合、校企合作、就業導向的機制尚未完全建立。第四,高校人才培養與社會需求存在差距。高校科技創新能力不足,高校管理工作仍然存在不少薄弱環節,服務社會能力較弱。第五,教育治理能力亟待提升。去年下半年以來,意識形態、基礎教育合作辦學、學校安全管理、教育扶貧等方面險情不斷、應對不力,究其原因還是政治站位高度不夠、教育治理能力不足,工作推進中新招、實招、硬招、高招不多。

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年,是對標對表抓落實的重要一年。教育工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,學習貫徹落實全國教育大會精神,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,認真落實省委十屆六次全會、全國教育工作會議和全省兩會精神,加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,堅持普及攻堅與優質內涵并重,堅持硬件條件與軟件工作齊抓,堅持破解頑瘴痼疾與推進改革創新并舉,不斷開創云南教育現代化新局面,辦好人民滿意的教育,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

一、加強黨對教育工作的全面領導,確保教育優先發展落實到位

習近平總書記在全國教育大會上首次提出:教育是國之大計、黨之大計,把教育擺在前所未有的高度。并深刻指出,沒有哪一項事業像教育這樣影響甚至決定著接班人問題,影響甚至決定著國家長治久安,影響甚至決定著民族復興和國家崛起。落實全國教育大會精神,最首要、最根本、最核心的一條就是把優先發展落下去、落到位、落到實處。教育是人才培養的主陣地,教育工作體現著國家意志。加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證,也是落實好教育優先發展的首要前提。

要強化用黨的創新理論武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是推進教育現代化的根本遵循。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神作為首要政治任務,貫穿到教育改革發展全過程,落實到教育工作各領域各環節,確保在全省教育系統落地生根。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神作為必修內容,建立健全教育系統黨員干部和骨干教師專題培訓的常態化機制,辦好各類培訓。要堅持學用結合,把學習貫徹工作與本地本校的實際結合起來,深入分析群眾對教育的新需求,準確把握教育發展的階段性特征,在工作中自覺運用全國教育大會精神分析問題、解決問題、推動工作。

要突出政治建設縱深推進全面從嚴治黨。教育系統是人才高地、知識高地,辦教育必須旗幟鮮明講政治,不斷提高政治站位,始終把講政治作為一切工作的生命線來抓,在重大政治原則和大是大非問題上同黨中央保持高度一致。要堅定不移用四個意識導航、用四個自信強基、用兩個維護鑄魂,不斷加強教育系統廣大黨員黨性修養和作風錘煉。堅持正確選人用人導向,對政治不合格的一票否決。切實加強黨對意識形態工作的領導,嚴格落實意識形態工作責任,守好教育系統意識形態陣地。委廳黨組將今年定為高校意識形態工作整改提升年,針對寬松軟等問題進行集中嚴肅整改,堅決堵住漏洞、強化監管薄弱環節。不斷加強和改進高校統戰工作,嚴格落實宗教與教育相分離的規定,堅決抵御宗教滲透和防范校園傳教。采取有效措施,防范師生參加校外非法宗教活動。各地各校黨組織要加強黨對教育工作的全面領導,落實管黨治黨主體責任和監督責任,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,保持正風肅紀的高壓態勢,堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,推進高校和直屬事業單位巡察工作,加大對貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神督查檢查力度,堅決破除形式主義、官僚主義,深入開展濫發津補貼等六項專項整治,旗幟鮮明反對特權思想和特權現象,努力營造更加風清氣正的政治生態和教書育人環境。

要加強思想政治工作。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦,開展好慶祝新中國成立70周年系列主題活動。統籌利用學校和社會資源,豐富中小學教學形式,通過課堂教學、綜合實踐活動、家校合作等多種方式,廣泛開展中小學生喜聞樂見、豐富多彩的學習活動,推進培育和踐行社會主義核心價值觀。要緊盯大中專院校思想政治教育的薄弱環節,優化課程設置、強化課程育人功能,深入開展全國三全育人綜合改革試點工作,讓思想政治理論課貫通各類學科、融入教學和管理工作,加強課堂、論壇、報告會等陣地建設和管理,解決思政教育與專業教育兩張皮問題。要不折不扣將中央和我省關于高校思想政治工作隊伍的政策要求和量化指標落到實處,培育一批思政課領軍人才、思政工作骨干教師和網絡教育名師。要加強師生自媒體引導,增強師生網絡安全意識,提升網絡文明素養,遵守網絡行為規范。要深化高校學生會(研究生會)改革,加強高校學生社團建設管理,教育引導廣大青年學生感黨恩、聽黨話、跟黨走。

要持續用力加強黨的基層組織建設。今年是教育部確定的全國教育系統支部建設年,各地各校要聚焦增強組織力、感召力、引領力和執行力,狠抓支部建設。各級教育部門黨組織要按照全面從嚴治黨要求,推進學校黨組織和黨的工作全覆蓋,加強對高等學校、中小學校、民辦學校、職業院校、社會組織等黨建工作的分類指導和精準指導,增強黨組織政治功能,充分發揮政治核心作用。高校黨建要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,以實施基層黨建創新提質年為抓手,繼續推進20條重點任務落地生根,持續推進三級聯創一流黨組織,扎實推進黨支部書記雙帶頭人培訓工程。教育部將出臺《中小學黨建工作規范化建設基本要求》,研究推進黨組織領導下的中小學校長負責制。各地要以此為契機,選優配強中小學校黨組織書記,推動云嶺紅燭·育人先鋒創建活動深入開展。同時,要創新職業院校黨建工作,加強教育系統社會組織黨建工作,統籌推進教育行政部門機關黨建和離退休人員黨建工作。

要把教育優先發展轉化為實際行動。去年,中央成立了教育工作領導小組,我省也成立了省委教育工作領導小組,由省委領導擔任組長,秘書組設在省教育廳。下一步,各地黨委也將成立相應的教育工作領導小組。我們要充分認識到,從中央到地方黨委成立教育工作領導小組,既是黨對教育工作全面領導的具體體現,也是加快教育優先發展的具體行動和落實機制。各地教育部門要以州(市)、縣(市、區)黨委成立的教育工作領導小組為平臺,主動向黨委、政府主要領導匯報、溝通教育工作,把一些關系全局和長遠發展的重大改革、重大政策提出來,把一些需要多部門協同推進的老大難問題擺出來,多方爭取支持和幫助。各地各校要在宣傳教育新定位上多主動作為、在超前規劃上多出主意、在資源保障上多下功夫,把教育是國之大計、黨之大計向當地黨委、政府和相關部門講清楚、說明白,向全社會宣傳開、宣傳透,推動優先發展教育體制機制有效落實,切實把優先發展教育落到實處。

二、聚焦六個下功夫,大力實施新時代立德樹人工程

培養什么樣的人,是教育的首要問題。習近平總書記指出:學生培養得怎么樣,要看拿什么樣的尺子去衡量,以什么樣的眼光去發現,提出德智體美勞五育并舉六個下功夫,強調凡是不利于實現立德樹人這個目標的做法都要堅決改過來。這些重要論述,說明教育改革發展又走到了一個新的歷史坐標上,長期以來重智育輕美育、體育,缺勞動教育”“重知識輕品德”“強主科弱副科的頑瘴痼疾,逐漸引起重視并將大力扭轉。我們如何在現有資源的基礎上實現轉型、在扭轉不正確做法的道路上不再落后,讓立德樹人回歸社會、回歸家庭、回歸生活,這些考驗我們的智慧與能力。

要豐富德育。始終把德育放在第一位,不斷強化德育的根本性、引領性作用,著力破解德育存在的軟、浮、虛、亂、散等問題,重點把握和落實好信、心、活、全、書”5個字要求。要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,強化全員全過程全方位育人,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養。要貫徹落實《中小學德育工作指南》《中等職業學校德育綱要》,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育各領域。要從入學第一課到離校最后一課,把德育滲透到每個學科、每個課堂、每個活動、每個班級、校園每個角落,從身邊事、身邊人出發,延伸至網絡空間,在日常生活實踐中潛移默化地把知化行。要深入開展中華優秀傳統文化、云南優秀民族文化、生態文明、心理健康、行為習慣養成教育等德育主題活動,實現常態化。要推廣國家通用語言文字,深入開展三類城市和各類學校語言文字規范化創建活動,落實中華經典誦讀工程,辦好誦、寫、講大賽,增進邊疆地區語言文字認同、文化認同、國家認同,增強凝聚力和向心力。

要改革教育教學。要把課堂教學作為主戰場,以科學的教育質量觀念為引領,聚焦教師備課、上課、作業布置與批改、教學反思、家校合作等環節,組織義務教育課堂教學展示活動,推進教與學方式轉變和學生綜合素質評價試點工作。要充分發揮省、州、縣、學校四級教研體系在推進教學改革、提升教育質量中的重要支撐作用,把教研這支隊伍的活力充分激發出來。要督促學校開齊開足國家規定的課程,深化信息技術與課堂教育、教研工作深度融合。要強化實驗教學環節,開足開齊實驗課,加強教育裝備的管理和應用,為學生提供豐富多彩的開放性實踐活動。要提高義務教育質量監測水平和監測結果的有效應用,推進高中階段的教育質量監測,引導評價方式轉變。

要加強體育和美育。在體育方面,青少年體質健康水平仍然是我省大部分學生的素質短板,小胖墩”“小眼鏡越來越多。針對這個問題,今年要重點抓好5個方面的工作:一是樹牢健康第一理念,繼續開展學生體質健康素質監測,發布云南省學生體質健康藍皮書,把體育工作納入現代化教育指標體系、納入考試制度改革、納入督導評價內容。二是根據標準逐步配齊體育設施設備,有計劃培養補充師資,落實好校方責任險等制度。三是嚴格落實每天鍛煉1小時要求,開足開齊體育課,改進體育教學,讓學生在體育鍛煉中享受樂趣,大力創建學校體育標兵。四是辦好校園足球等特色學校,開展青少年校園足球夏令營最佳陣容選拔活動,組織好校園足球、籃球、排球和啦啦操四級聯賽總決賽,開展大學生軍事技能大賽。五是高度重視學生心理健康,下大力氣抓好心理健康教育。認真做好綜合防控兒童青少年近視工作和學校傳染病防治工作。在美育方面,我們將著眼于激發美育的涵養道德功能,逐步構建各學段美育工作機構,加強藝術教師隊伍建設,推進高校公共藝術課程研究中心、云南省大學生藝術團和中小學生藝術社團建設,發揮好青少年校外活動場所的美育功能,籌備組織開展各項藝術展演活動,繼續做好高雅藝術進校園工作。各地要把參加教育、體育、文化等部門組織的體育、美育競賽展演活動作為一種硬性要求,推動音體美場館設施向學生開放。

要增加勞動教育。勞動教育歷來是我們的優良傳統。全國教育大會把列入全面發展的素質要求,豐富了新時代黨的教育方針。各地各校要增加勞動課程,結合實際,組織開展勤工儉學、校內外勞動、家務勞動、綜合實踐、社會實踐、志愿公益等活動,增強學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能,培養學生尊重勞動、熱愛勞動的品德和吃苦耐勞的精神,讓學生自己的事情自己做全省教育系統德育、思政工作部門要切實負起責任,把勞動教育抓起來。

要抓好家庭教育。要加強對中小學幼兒園家庭教育工作的指導,推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局,杜絕家長助教化傾向。在中小學幼兒園建立家庭教育工作機制,統籌家委會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、接待日等各種家校溝通渠道。要進一步強化家長尤其是留守兒童、流動兒童、寄宿制學校學生家長的監護和教育責任。

三、鎖定目標抓攻堅,著力提高高中階段教育和學前教育普及水平

當前,我省高中階段毛入學率、學前三年毛入園率都比較低,離國家平均水平差距較大,面臨前所未有的壓力,我們要下大力氣補齊短板、狠抓攻堅。

要全力推進高中階段教育普及攻堅,確保毛入學率達84%以上。實現這個目標,我們要從6個方面發力:一是擴大辦學規模。挖掘潛力,提供更多學位、創造更多機會,讓更多初中畢業生升入高中階段學校。2019年確保普通高中招生34.6萬人、中職招生23萬人。二是推進普通高中擴容。支持各地通過新建、整合、改擴建、置換等方式,擴大辦學資源。實施城鎮中學擴容提質工程,新建一批初級中學,將一級高完中里的初中逐年剝離出來,騰出一批優質高中學位。2019年,力爭從現有一級完中里調整出高中學位5.8萬個、2020年調整出6.4萬個。同時,加大獎補力度,支持各地推進縣一中標準化建設,提高辦學效益,力爭全省普通高中學校校均規模在1500人以下的學校達到2500人以上。大力支持民辦高中發展。三是切實抓好招生工作。完善中職招生改革舉措,在落實雙線”“五長責任制的基礎上,重點壓實初中學校在組織初中畢業生進行宣傳教育、職業生涯規劃和填報志愿指導方面的具體責任,形成上下聯動、層層落實的中職招生工作格局。四是優化職業院校布局結構。以州市職教園區建設為中心,輻射和帶動區域中職發展。采取與高職學校聯合辦學等方式,提升9所省屬中專學校辦學效益。五是促進產教深度融合。建立職業教育專業動態調整機制,做大做強與我省重點打造八大產業和綠色三張牌密切相關的職業院校和專業群,促進產教融合和校企合作。六是完善投入保障機制。落實好普通高中和中等職業學校生均經費撥款制度,建立生均公用經費動態調整機制。適當調整公辦普通高中學費、住宿費收費標準,積極化解公辦普通高中債務。

要加快推進學前教育普及攻堅,確保三年毛入園率達83%以上。我們將推動出臺省委、省政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見。研究制定《云南省民辦普惠性幼兒園認定標準》《云南省民辦園分類管理實施辦法》《云南省規范幼兒園一日活動指導意見》,全面提升幼兒園保教質量。出臺《云南省小區配套幼兒園建設管理辦法》,推動以縣為單位制定幼兒園布局專項規劃。落實好學前教育生均經費撥款制度,提高學前教育經費保障水平。支持各地以租賃、租借、劃轉等方式將閑置校舍、空置廠房、鄉村公共服務設施改建為普惠性幼兒園,鼓勵街道、村集體和國有企事業單位創辦幼兒園,利用農村閑置安全校舍和鄉村中小學富余安全校舍新建園工作,按照“應建盡建”的原則,完成兒園空白行政村新建園工作,實現一村一幼全覆蓋。做好班改幼工作。完善普惠性民辦幼兒園政策支撐,通過購買服務、綜合獎補、結對幫扶等方式支持普惠性民辦幼兒園發展。

四、持續用力強基礎,進一步加強新時代教師隊伍建設

習近平總書記在全國教育大會上,旗幟鮮明地提出把加強教師隊伍建設作為基礎性工作來抓。我們要持續用力、久久為功抓好新時代教師隊伍建設,筑牢云南教育現代化基石。

要突出第一標準抓師德師風建設。各地各校要強化師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準意識,在教師資格準入、招聘考核、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵等工作中,嚴格把關,嚴格執行好師德問題一票否決制度。紀檢監察部門要加大對師德師風的執紀監督力度,對師德失范、師風敗壞的害群之馬,不管學術水平有多高、教學能力有多強、工作業績有多突出,都要堅決清除教師隊伍。要制定出臺我省師德師風建設實施意見,落實好教師職業行為十項準則,促進各級各類教師師德全方位、全過程養成。要大力培樹和宣傳優秀教師典型,落實好國家和我省各項教師獎勵制度。堅持教育投入更多向教師傾斜,開展教師待遇政策落實情況專項督查,確保教師待遇全面落實到位。

要持續加強鄉村教師隊伍建設。振興鄉村教育基礎在鄉村教師、關鍵也在鄉村教師。要繼續實施好鄉村教師支持計劃,確保鄉村教師生活補助標準只增不減。要落實好鄉村教師獎勵制度,鼓勵更多的教師扎根鄉村、終身從教。要完善鄉村教師補充機制,用好用活中央特崗計劃,做好教師缺額補充工作,嚴禁長期空編不補。建立完善教師全員培訓體系,萬人計劃教學名師、名師名校長工作坊等評選,向鄉村教師傾斜。抓好銀齡講學計劃,幫助農村學校提升教學水平和育人管理能力。我在這里要強調,現在我們的教師特別鄉村教師工資待遇、政治地位、社會地位、職業地位都有了較大提高,各地各校要加強管理,壓實責任,對教師提出高標準、嚴要求,督促教師提高理論修養、涵養仁愛之心、提升執教能力,認真履行教書育人職責。

要深入推進職業學校和高校教師隊伍建設。要認真貫徹落實《云南省職業教育省級公費師范生培養辦法》,推動全省職業教育公費生培養,配齊補足職業院校專任教師。組織實施職業院校教師素質提高計劃,加強雙師型教師隊伍建設,落實全年企業輪訓制度,遴選國家級、省級萬人計劃教學名師。要加強高校教師隊伍建設,完善教授給本科生上課制度,健全青年教師助培養制度。加快高校教師教學發展中心建設,建立和完善基層教學組織,加大高水平教師的引進和培養力度。加強研究生導師隊伍建設,建立研究生導師信息庫,落實研究生導師團隊指導制度。

要整體提升教師專業能力素質。實施好教師教育振興行動計劃,重點支持一批師范院校和師范專業建設。繼續實施萬名校長培訓計劃,統籌各級各類教師全員培訓項目,改革培訓模式,按需培,提高培訓質量。實施好中小學教師信息技術應用能力提升2.0,加快構建教師信息素養發展新機制。鼓勵高校教師建設在線課程,認定一批省級精品在線開放課程,提升教師信息化教學水平。深化教師管理綜合改革,嚴格執行教師資格準入制度,完善教師招聘引進、定向培養補充、輪崗交流、崗位管理、職稱評聘等制度,鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。

要切實減輕教師負擔。要認真落實好教育部關于中小學教師減負的政策,全面清理和規范針對學校的各類檢查、考核、評比等活動,實行嚴格的事先報備制度和目錄清單制度,未列入清單、未經批準、未事先報備的一律不準開展,各級教育部門不能隨意給學校和教師攤派任務。要把教師從與教育教學科研無關的社會性事務中解脫出來,保證他們有充足的時間和精力,靜下心來研究教學、備課充電和提高專業化水平。

五、聚焦重點精準施策,堅決打好教育精準扶貧攻堅戰

今年是全面打贏脫貧攻堅戰的決定性之年,我們要認真貫徹全國扶貧開發工作會議精神和陳豪書記、成發省長指示批示精神,聚焦發展教育脫貧一批”“義務教育有保障和深度貧困地區,以更過硬的作風、更大的力度、更精準的措施,推進教育脫貧攻堅。

要狠抓控輟保學。要圍繞底數清、工作實,建立最精準、最嚴實的義務教育控輟保學數據,繼續下大力氣狠抓控輟保學,進一步落實聯控聯保責任體系,用好依法控輟保學四個程序步驟,達到起訴條件的原則上要起訴,確保適齡孩子百分之百完成義務教育,特別是建檔立卡戶適齡青少年兒童全部接受并完成義務教育,確保2019年全省九年義務教育鞏固率達94%以上。要強化部門聯動,加大綜合執法力度,突出抓好重點地區、重點人群的控輟保學工作,把的關口前移,的方法措施實化細化、責任具體化,切實解決輟學打工、早婚輟學、厭學輟學等問題。努力將每個縣的輟學失學學生數量,降到個位數以下,實現義務教育一個都不能少的目標。要堅決落實好教育與宗教分離的規定,做好群眾工作,確保有出家習俗的少數民族適齡兒童在學校完成義務教育。要在質量保學上作文章,落實義務教育學校管理標準,讓復學孩子留得住、學得好、有自信

要全面完成縣域義務教育基本均衡發展任務,啟動優質均衡發展工作。今年接受國檢9個義務教育基本均衡規劃縣,我們已明確每個縣由1名委廳領導掛包聯系。省政府教育督導委員會辦公室要加強督導,9個縣要集中力量、重點攻堅、補齊短板,逐一對照評估內容和認定標準,一項一項地做好達標工作,確保順利通過國家認定。同時,全省16個州市和129個縣(市、區)要增強緊迫感,堅決克服松一口氣,刀槍入庫、馬放南山的松懈思想,按照《教育部縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》,堅持硬件、軟件兩手抓,扎實做好基本均衡鞏固提高工作,每個州市至少啟動1個優質均衡發展試點縣。

要抓好資助幫扶全覆蓋政策落實。要加強與扶貧部門和扶貧大數據的有機銜接,建好教育扶貧數據管理系統,精準識別、動態管理建檔立卡貧困家庭在校生。要全面落實各項資助政策,精準資助各級各類建檔立卡貧困家庭學生,確保資助全覆蓋。進一步落實中央關于脫貧不脫政策的要求,已經脫貧的建檔立卡貧困家庭學生的支持政策一段時間要穩定不變。要落實面向建檔立卡貧困家庭學生的各項專項招生計劃,為每一名建檔立卡貧困家庭大學畢業生發放一次性求職創業補貼,確保幫扶全覆蓋

要大力推進職教扶貧。要加快推進現代職業教育扶貧行動計劃,省教育廳將積極協調省直有關部門和國家開發銀行,加快授信進度,各地要加快一期項目工程進度,加強項目管理, 繼續做好二期各項前期準備工作。要深入開展職業教育東西協作行動計劃推進方案和滇西實施方案,重點抓好東部5省市職業學校對口招收滇西10州市建檔立卡兩后生工作。要高度重視、認真做好建檔立卡貧困戶學生的招生錄取工作,做到應錄盡錄

要繼續抓好素質提升。要繼續實施好直過民族和人口較少民族推普脫貧攻堅工程,通過語言扶貧APP”、集中培訓、小手拉大手,推普一起走、結對幫扶、大學生社會實踐等方式,加快推進直過民族青壯年普通話培訓力度,深入開展普通話示范村創建活動,抓好學前學會普通話工作。要主動對接,加強協調服務,進一步發揮好教育部及其直屬高校優勢,加快推進滇西人力資源開發扶貧示范區建設。

要加快發展民族教育。加強學校民族團結進步教育,建立完善學校民族團結進步教育常態化機制,落實學校民族團結進步教育課時,動態管理民族團結進步教育示范學校。要積極穩妥推進國家通用語言文字和少數民族語言文字教育,完成少數民族文字教材編譯審定工作。深入推進滇滬、滇粵對口支援工作,加強民族地區人才培養。加快推進迪慶、怒江教育發展,完成2019三區三州教育脫貧攻堅項目建設。

要辦好特殊教育。繼續實施第二期特殊教育提升計劃,落實一人一案,提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。出臺《關于加強普通學校隨班就讀的指導意見》,督促人口在30萬人以上未建特教學校的縣建設特教學校,推動以縣為單位建設特殊教育資源中心,加快特殊教育改革實驗區建設。

要深入推進定點扶貧工作。各地各校要加強駐村工作隊員管理和關心關愛,強化脫貧攻堅組織保障,扎實推進雙聯系一共建雙推進。各地各校特別是44家定點扶貧高校(含附屬醫院)要將消費扶貧納入和地方各級結對幫扶工作內容,組織開展貧困地區農產品定向直供直銷學校食堂活動,在同等條件下優先采購貧困地區產品,各級工會在同等條件下也要優先采購。

六、以問題為導向深化改革,增強教育優質內涵發展動力

教育體制機制改革,必須堅持問題導向,著眼于優質內涵發展,在一些標志性、引領性、支柱性改革上尋求新突破。

要深化高等教育綜合改革發展。加快推進本科高校預算撥款制度改革,建立生均成本+綜合質量績效經費財政預算撥款制度,通過差別化的經費投入,促進本科高校資源科學配置,引導高校不斷優化本科專業結構。開展本科專業綜合評價,建立基于專業綜合評價的資源和經費配置導向機制,推動高校形成招生計劃、人才培養與就業聯動機制,優化學科專業設置,對辦學水平低、長期脫離需求的專業,該消減的消減、該停辦的停辦。推動高校完全學分制試點改革,落實高校辦學自主權,完善高校內部治理結構,提升高等教育教學管理水平。繼續支持云南大學雙一流建設和昆明理工大學等高校創建一流學科,實施中西部高校基礎能力建設工程(二期)項目建設,推進省部共建高校發展。要實施大學生創新創業訓練計劃,深入推進創新創業教育改革示范校、試點學院(系)建設。要實施研究生教育質量攻堅行動,建立以職業需求為導向的碩士博士專業學位研究生教育發展機制,完善研究生培養與科學研究相結合的培養機制,推動專業學位教育與職業資格銜接。要嚴格學生教育管理,全面整頓教學秩序,加強學生品行和學習過程考核,以硬約束倒逼學生自主學習,讓他們在大學期間真正忙起來。要嚴格教師隊伍管理,嚴格學科專業管理,嚴格科研活動管理,高校領導要靜下心、俯下身去,切實擔負起辦好高校的責任。

要深化職業教育和繼續教育改革發展。認真落實《國家職業教育改革實施方案》,開展“1+X”(學歷證書+職業技能等級證書)制度試點,推動辦學模式由參照普通教育向產教深度融合的類型教育轉變。推進高等職業教育本科試點工作,啟動實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃,推進數字化校園建設,加快推進教學資源庫建設,抓好教學診斷與改進工作,實行質量年度報告制度,推進職業教育高質量發展。要繼續推進現代學徒制試點工作,搭建校企合作平臺,推動職業教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。推動繼續教育規范與創新,持續做好高等學歷繼續教育專業建設工作,推進云南開放大學建設與發展,做好高等教育自學考試工作。辦好老年教育、社區教育,加快構建終身教育體系。

要深化教育管理方式改革。完善地方教育法規體系,推動《云南省民辦教育條例》《云南省學校安全條例》修訂工作,研究起草《云南高校學生社會實踐安全管理辦法》等部門規章。落實中小學自主權,激發辦學活力。深化教育行政執法體制改革,制定關于深化教育行政執法體制改革的實施意見,建立綜合執法機制,推進雙隨機一公開、大數據等監管措施,加強對辦學方向、質量的規范引導。開展行政審批標準化建設,完善行政審批程序,推動政務服務事項網上辦理。全面推進依法治校,加快中小學章程建設,提升教育系統法律顧問服務質量,深入開展師生法治宣傳教育。

要深化教育評價改革。堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,強化教育評價指揮棒意識,開展基礎教育、職業教育、高等教育各種顯性、隱性評價方式排查梳理和分析研判工作,分層分類研究提出改革的思路舉措。堅持穩中求進、綜合施策、協調推進的原則,按照教育部統一部署,抓緊研究制定《云南省深化普通高等學校考試招生試點方案》。要加快高職分類考試招生改革,完善文化素質+職業技能考核評價方式,進一步擴大高職單招規模和范圍,繼續推進普通高中畢業生學業水平考試成績+職業適應性測試的高職單招試點工作。要嚴格執行義務教育劃片就近入學政策,均衡配置縣域內教師,化解大班額、消除超大班額。改革學校評價方式和考試評價機制,調整優化作息時間,嚴格控制作業量,規范校外培訓機構管理,切實為中小學生減負

要深化教育對外開放。主動對接和服務一帶一路建設,實施好一帶一路教育行動升級版。開拓中外合作辦學,成立云南省中外合作辦學工作推進小組,完善相關政策和制度,搭建中外合作辦學交流平臺引導支持有條件的高校舉辦獨立中外合作辦學機構。打造留學云南品牌,將云南建設成為南亞東南亞國家學生來華留學的重要目的地。做好出國留學項目,完善選、派、管、回、用的工作機制,培養高層次創新人才與急需人才。扎實開展漢語國際推廣,支持高校開展孔子學院建設建好漢語國際推廣基地辦好漢語橋世界中學生中文比賽精品賽事。建立與南亞東南亞國家教育部門的定期聯系和溝通機制,推進中外人文交流服務國家和地方發展戰略。支持職業教育走出去,在南亞東南亞地區打造一批魯班工坊等品牌。鼓勵和規范中小學積極開展教育國際交流與合作,實施國際友好學校伙伴計劃。同時,不斷深化省院省校教育合作,拓寬合作渠道重點從一流學科、教育教學改革、科技創新等領域引導省內高校加強合作共建。

要嚴格規范民辦教育發展。出臺基礎教育合作辦學規范管理辦法,嚴格落實審批、監管責任,加大對民辦中小學校的監管力度。嚴格規范民辦學校自主收費政策,開展民辦教育財政專項資金審計和檢查。發揮廳際聯席會議制度作用,加大對違法違規辦學行為的查處力度。推進校外培訓機構治理制度化常態化,用好全國校外培訓機構管理服務平臺,落實校外培訓機構設置標準,嚴把審批條件和要求。從嚴監管校外培訓機構,嚴格落實年檢年報制度、黑白名單制度和服務承諾制度,規范培訓、收費、服務等工作。積極穩妥推進民辦學校分類管理,制定民辦學校分類登記實施辦法,分段、分步推進分類管理。

要大力促進高校畢業生就業創業。實施高等學校畢業生就業創業計劃,完善就業創業服務體系,扎實做好為畢業生送政策、送指導、送服務、送崗位、送文明等工作。實施好高校畢業生基層成長計劃,引導畢業生到中小微企業、到基層就業創業,認真做好大學生征兵工作。完善高校畢業生就業質量年度報告發布制度,推動高校形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制,促進畢業生更高質量、更充分就業。

七、強化責任落實,持續提高教育發展保障水平

提高教育保障水平關鍵在抓責任落實。各地各校要始終以敢于擔當的態度,聚焦重點、難點問題,加強工作統籌,切實為教育改革發展穩定提供強有力的保障。

要進一步加大教育投入。嚴格落實國家和省財政教育投入政策,完善教育投入保障機制,確保教育經費投入兩個只增不減,保障學校的穩定運轉和持續發展。優化教育經費支出結構,逐步解決教育支出在城鄉和區域間分配不平衡的問題。建立教育經費使用績效評價制度,不斷加強教育經費管理和使用。同時,積極推動公辦高校化債工作,降低高校金融風險。

要啟動校園廁所革命工程。按照省委、省政府的統一部署,加強與省直有關部門的協調溝通,組織開展好摸底調查、規劃編制、資金需求測算和建設改造標準規范等工作,啟動校園衛生廁所標準化建設,開展學校旱廁改造工作,達到衛生標準、滿足師生使用需求。

要全面完成全面改薄五年規劃任務。組織開展全面改薄項目回頭看,針對配套資金不到位、項目推進緩慢等問題,嚴肅追責問責,確保2019年底前完成16個州市全面改薄校舍建設和設備購置五年規劃任務收尾工作,所有義務教育學校都達到辦學條件20條底線要求。

要加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。完成縣域內學校布局調整優化,按照安全、實用、夠用的原則,著力補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校辦學條件短板。在迪慶、怒江等深度貧困地區,啟動寄宿制學校標準化建設,優先滿足邊遠民族貧困地區留守兒童有學上、上好學需求。

要實施云上教育工程。大力推進互聯網+教育和智慧教育,建成云網端融合、四全兩有(全覆蓋、全高速、全應用、全管控,有專用通道、有校園網絡)云南教育網絡,發揮信息技術對教育的革命性影響。啟動教育互聯網云上教育建設,實現優質資源班班通和名師、名課上網,做到學生想上的課在網上都有、隨時可以學。

要加強教育督導工作。理順教育督導管理體制,加強教育督導隊伍、督學隊伍和教育評估隊伍建設,廣泛匯聚形成教育督導合力。認真做好省級政府履行教育職責評價工作,建立州、市政府履行教育職責督導評估制度,深入推進縣級政府履行教育職責督導評估,完善義務教育學校督導評估機制,所有縣市區全部參加國家義務教育質量監測,開展音體美和信息技術課開足開齊專項督導。建立國家語言文字督導評估制度,推進縣域普通話基本普及驗收工作。

要切實維護學校和師生安全。要高度重視學校安全風險防控工作,定期研究和及時解決學校安全工作中的突出問題,完善各類風險防控體系。要積極探索青少年學生安全應急基地(體驗館)建設,開展班主任(輔導員)安全專題培訓。加快縣級應急指揮平臺建設。完善校方綜合保險制度。開展校園及周邊安全問題和隱患綜合治理。嚴格應急管理和事故信息報告制度,一旦發生安全事故,及時采取有力措施控制事態,妥善處置。建立中小學校舍安全長效機制,及時鑒定、拆除、加固、改造不安全校舍,確保全省中小學徹底告別CD級危房成為常態。在這里我要重點強調,人命關天、安全第一,局長、書記、校長要時刻把師生安全放在第一位,切實扛起責任,做到警鐘長鳴、常抓常管,帶頭排查學校安全隱患,帶頭化解矛盾,對安全事故相關責任人要進行嚴肅追責問責,從源頭上、根本上維護學校安全穩定,把校園建成、管成最陽光、最安全的地方。

最后,我還要重點強調三項工作:一是精心籌備組織召開全省教育大會,制定出臺相關配套文件。全省教育大會召開后,各地要結合實際,抓緊籌備,在年底前召開本地區的教育大會,部署好、謀劃好教育現代化任務。二是高度重視抓好高校意識形態工作。今年是政治大年,大事多、喜事多、難事也多,風險事件易發多發,意識形態工作形勢可能更復雜、風險挑戰更多。在嚴峻的斗爭面前,我們要站穩立場,敢于斗爭、善于斗爭,加強形勢研判,把重要時間節點管起來。要壓實意識形態工作和網絡意識形態工作責任制,防范和抵御敵對勢力滲透。要強化涉穩輿情應對處置工作,會同相關部門建立聯合研判、快速處置機制,形成網絡突發事件應對合力。三是做好春季學期開學前各項準備工作。完成C級不安全校舍加固改造收尾工作,抓好安全隱患排查和師生安全教育工作,確保平穩有序開學。

同志們,教育是國之大計、黨之大計。站在推進教育現代化新的歷史坐標上,我們每個人都是新時代教育改革發展的奮斗者、見證者、開創者。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心、團結奮斗,以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,不斷開創云南教育現代化新局面,努力辦好人民滿意的教育,以優異成績向新中國成立70周年獻禮。


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